Право

В зеркале закона. «Ромашки» спрятались

Борьбу с игровыми автоматами депутаты Воронежской областной Думы начали ещё в 2007 году. Однако «ромашки» и прочие сорные цветы нынешней весной вновь пытаются пробиться к свету. Как прекратить это повторное «движение»? Об этом 10 апреля шёл прниципиальный разговор на заседании комитета по предпринимательству областной Думы.

Борьбу с игровыми автоматами (в народе их прозвали «ромашки»), депутаты Воронежской областной Думы начали ещё в минувшем году. 25 июня 2007 года парламентарии приняли закон №71- 03, который запретил на территории области проведение и организацию всех видов азартных игр. Исключение составили лишь казино, которым предъявлялись строгие нормативные требования. Однако нынешней весной «Ромашки» и прочие сорные цветы в виде нелегальных ночных клубов вновь пытаются пробиться к свету.

Как прекратить это повторное «движение»? Об этом 10 апреля шёл принципиальный разговор на заседании комитета по предпринимательству областной Думы.

Ведомства с тяпками

Следует отметить, что в Парламентском центре собрались представители различных служб и ведомств – прокуратуры, милиции, работники исполнительной власти и налоговой службы. Столь массовое представительство объясняется тем, что «ромашки» пропалывают повсеместно, как говорят в таких случаях, «всем миром». Поэтому результаты очевидны: игровые автоматы практически исчезли с улиц, их не увидишь в общественных местах, в магазинах и учреждениях.

- Областная прокуратура, – говорит начальник отдела по надзору за исполнением налогового законодательства Олег Телков, – создала межведомственную группу, которая регулярно осуществляет проверки игорного бизнеса. Мы зафиксировали 280 нарушений закона, возбудили девять уголовных дел, изъяли 3789 игровых автоматов и закрыли 185 игорных заведений.

Судя по отчётам управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области, а также управления инвестиций и развития потребительского рынка городской администрации, дела и здесь идут в гору. Однако в областную Думу, в ту же мэрию продолжают поступать жалобы от жильцов – работают автоматы и ночные клубы! Только теперь они функционируют нелегально, за «закрытыми дверями».

Звонят, откройте дверь!

В апреле этого года в мэрию Воронежа поступила 31 жалоба от жильцов. Случаи скрытой работы игорных заведений выявлены в Левобережном, Советском и Центральном районах.

– В Коминтерновском районе, – говорит начальник управления инвестиций и развития потребительского рынка воронежской мэрии Любовь Паршина, – во время одной из ночных проверок выявлено восемь ночных клубов. В некоторые из них пускали по специально изготовленным пропускам, другие осуществляли «фэйс-контроль» через глазок в дверях.

– В том же Коминтерновском районе, – добавляет заместитель начальника городского УВД полковник Сергей Бачурин, – с 4 по 6 апреля мы выявили 74 «подпольных» игровых автомата.

Между тем, на сегодняшний день в Воронежской области с введением Федерального закона №244 -ФЗ «О государственном регулировании деятельности и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» требованиям этого закона соответствуют лишь два воронежских казино – игорный дом «Феникс» и казино «РИО», которым владеет ООО « Призма». Однако на заседании комитета по предпринимательству один из депутатов Думы назвал прокуратуре два адреса в центре города, где преспокойно продолжают работать казино.

- В чём причина подобных проколов? – задал вопрос заместитель председателя областной Думы, председатель комитета по предпринимательству Сергей Жуков. (Вице-спикер попутно сообщил и ещё один адрес работы игровых автоматов).

Представители милиции и прокуратуры обещали разобраться, а заодно и сообщили «горячие телефоны», по которым следует звонить гражданам в случае обнаружения подпольного игрового сооружения. Итак, телефон прокуратуры 32-02-49, телефон ГУВД области – 55-57-22. (Оба телефона работают круглосуточно).

След берёт налоговая служба

Но в ходе комитетских слушаний выяснилось, что выкосить «ромашки не так уж просто. Во всяком случае, снять телефонную трубку и позвонить «куда следует» – этого мало. Ответственность за ликвидацию игровых автоматов и прочих игорных заведений возложена на Управление Федеральной налоговой службы (ФНС). Но при всём уважении к налоговикам, оперативные и силовые операции им не под силу. Не могут проводить они и розыскные мероприятия. А приходится! Но где и как искать владельцев игорных заведений, которые не прошли регистрацию?

ООО «Флинт – Кси», например, расположено в Москве, а в Воронеже имеет целую сеть игорных клубов. О немедленном прекращении деятельности ООО получило предписание ещё 11 февраля этого года, но судебная карусель идёт до сей поры. А следы ООО «Кисмет» отыскали аж в Красноярске. Заявление федеральной налоговой службы по Воронежской области принято к производству Красноярским арбитражным судом…

Ещё один, теперь уже местный, пример. Арест игрового оборудования в зале игровых автоматов «Миллион» проведён ещё 25 марта, но 15 апреля клуб работал себе и в ус не дул.

В эти дни Арбитражный суд Воронежской области даёт правовую оценку этому факту.

…Как и предполагалось, «ромашки», а также «лютики» в виде различных игорных заведений далеко не все завяли и поникли. Иные упорно продолжают тянуться к тёплому солнцу, теперь уже в условиях подполья. Однако не менее решительно настроены депутаты и местные силовики. Комитет по предпринимательству областной Думы намерен и дальше заниматься прополкой сорняков.