Регион
Администрация Воронежской области утвердила новые тарифы на оплату услуг ЖКХ
03.12.2008 11:13
Об этом на пресс-конференции сообщил руководитель ГУ по государственному регулированию тарифов администрации области Николай Решетов. Как заверил принявший участие во встрече зам.главы Воронежа по экономике, финансам и инвестициям Сергей Курило, на дотирование населения в бюджетах заложена достаточная сумма.
Главным управлением по государственному регулированию тарифов администрации Воронежской области утверждены тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг. Об этом на пресс-конференции сообщил руководитель управления Николай Решетов. Во встрече с журналистами также принял участие заместитель главы Воронежа по экономике, финансам и инвестициям Сергей Курило.
По словам Николая Решетова, увеличение тарифов на электроэнергию составит в регионе 26,75 процента. Таким образом, с нового года за один потребленный кВтч придется платить уже 199 копеек. Цена природного газа для населения будет повышаться дважды: с 1 января и 1 июля 2009 года – на 13 процентов. В целом за 2009 год рост составит 27,7 процентов.
Тепловая энергия будет обходиться дороже на 124,6 процента.
Тарифное регулирование на услуги организаций коммунального комплекса по водоснабжению и водоотведению, а также утилизацию ТБО осуществляется в рамках утвержденных на федеральном и областном уровнях предельных индексов.
По Воронежской области установлены следующие индексы: водоснабжение и водоотведение – 125,7 процента, вывоз и захоронение ТБО – 115,4 процента. Приказом Главного управления по госрегулированию тарифов №34/7 предельный индекс роста цен по указанным услугам для разных муниципальных образований установлены дифференцировано. Так, для Воронежа индекс составил 125,6 процента.
Приказом №34,6 управления на 2009 год установлен для Воронежа предельный индекс изменения размера платы граждан за услуги ЖКХ в размере 156 процентов. При его определении учитывался рост розничных цен на газ, стоимости электроэнергии и угля, тарифов на остальные коммунальные услуги. Во внимание были приняты такие региональные факторы, как необходимость доведения уровня платежа населения до 100 процентов и ликвидация перекрестного субсидирования. Этим же приказом установлен предельный индекс роста оплаты за жилое неприватизированное помещение – 114,2 процента. Для квартир, находящихся в собственности жителей города и области, стоимость будет утверждаться обслуживающими организациями по согласованию с жильцами домов.
Таким образом, жители города Воронежа с 1 января 2009 года будут оплачивать полную стоимость услуг ЖКХ.
Следует отметить, что перейти на 100-процентную оплату Воронеж должен был еще в 2005 году. Однако на протяжении четырех лет в Воронеже не решалась проблема межтарифной разницы. Главное управление по госрегулированию тарифов устанавливало тариф для поставщиков услуг, а администрация Воронежа – для населения, при этом второй был существенно ниже первого. В результате в 2008 году воронежцы оплачивали в среднем 81 процент от экономически обоснованных тарифов. Оставшуюся часть поставщикам возмещал бюджет.
Фактически осуществлялось сплошное дотирование всех горожан, не только малообеспеченным, но и тех, которые вполне способны платить полным рублем за потребленные услуги. Ежегодно из бюджета Воронежа на такие доплаты коммунальным предприятиям (по теплу, горячему и холодному водоснабжению) уходило от 900 миллионов до 1,2 миллиарда рублей.
Федеральное законодательство жестко предписывает муниципалитетам прекратить такую практику, с 2009 года администрация Воронежа лишается права устанавливать отдельные тарифы для населения.
Следует отметить, что существование «межтарифки» не давало решить многие сложные городские проблемы, так как являлось препятствием для участия в целом ряде федеральных программ. Например, не удалось привлечь софинансирование госбюджета на строительство новых водоподъемных станций, что позволило бы исключить водоснабжение по графику. При переходе в 2005 году на полную оплату слуг ЖКХ Чернавский мост удалось бы реконструировать не к 1 декабря 2008 года, а годом или двумя раньше. Средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ на капремонт сотен жилых домов удалось получить только под гарантийные письма, согласно которым Воронеж должен избавиться от межтарифной разницы.
Главным управлением по госрегулированию тарифов установлены расценки услуг предприятий коммунального комплекса. В настоящее время завершается работа по определению нормативов потребления этих услуг.
Наиболее сложная ситуация – с теплоснабжением, ведь в Воронеже – 56 поставщиков тепла с разной стоимостью гигокалории. Это объясняется тем, что на котельных используется разное топливо. Греть теплоноситель, сжигая мазут, значительно дороже, чем газ. Несколько десятков домов по Воронежу отапливаются от недействующих промышленных предприятий, где установлены очень мощные котлы, которые были рассчитаны на отопление не только близлежащего жилья, но и всех производственных мощностей. В результате батареи в квартирах огненные, а реальная стоимость такого теплоснабжения сильно превышает тариф для населения.
Федеральным законодательством установлена дифференциация жилого фонда по этажности и году постройки. Всего – 21 категория. В структуре воронежского жилья присутствует 19 из них. Для каждого типа дома установлен свой норматив потребления тепла. После того, как работа по формированию нормативов будет окончательно завершена, они будут опубликованы, и каждый воронежец сможет ознакомиться с рассчитанным уровнем потребления услуги теплоснабжения. И если для новых домов, построенных с применением теплосберегающих технологий, прогнозируется некоторое снижение норматива, то для малоэтажного ветхого жилья будет наблюдаться значительный рост.
На пресс-конференции заместитель главы Воронежа по экономике, финансам и инвестициям Сергей Курило заверил, что администрация не допустит кратного роста уровня платы за тепло для жильцов таких домов. Высвободившиеся в результате отказа от дотирования коммунальных предприятий бюджетные средства будут направлены не только на развитие социальной сферы (капремонт старых детсадов и строительство новых, увеличение зарплат работникам бюджетных учреждений и т.д.), но и на адресное дотирование и субсидирование.
Напомним, что существует федеральный стандарт, установленный в размере 22 процента. Это означает, что граждане не могут платить за жилищно-коммунальные услуги больше, чем 22 процента от совокупного дохода семьи. По инициативе администрации Воронежа городской умой этот порог был снижен до 18 процентов, а для одиноко проживающих пенсионеров – до 15 процентов. Оставшуюся часть «жировки» оплатит за горожан бюджет.
В связи с увеличением стоимости услуг ЖКХ с 1 января 2009 года планируется еще более снизить стандарт – до 15 и 10 процентов соответственно. Платить только 10 процентов от совокупного дохода, сколько бы ни выставлялось в квитанции, будут не только пенсионеры, но и жильцы ветхих малоэтажных домов, то есть тех, где тариф и норматив вырастут наиболее сильно.
Для того, чтобы уменьшить бремя оплаты коммунальных платежей, необходимо обратиться в службу субсидий. В каждом районе города уже открыто по одному центру. До конца года планируется довести их число до 20, по 3-4 центра, в зависимости от размеров района.
Немного изменяется по сравнению с предыдущими годами порядок получения субсидий. Теперь к оплате выставляется вся сумма, а помощь от бюджетов будет авансом перечисляться на счета воронежцев.
В связи с серьезным ростом тарифов и пересмотром нормативов количество воронежцев, которые смогут рассчитывать на субсидию, увеличится. Сергей Курило отметил, что средств на субсидирование дотирование населения в бюджетах хватит, заложена достаточная сумма – более 800 миллионов рублей, но и она, в случае необходимости, может быть увеличена дополнительно.
Отдельно заместитель главы Воронежа остановился на качестве коммунальных услуг. Оплата их полной стоимости горожанами накладывает на поставщиков дополнительные обязательства. Сергей Курило обратил внимание на то, что воронежцам необходимо отстаивать свои права не только в сфере потребительского рынка. Ведь купив некачественный товар в магазине, почти каждый человек готов предъявить продавцу претензии и требовать его замены либо возврата денег. Такая же практика должна стать нормой и в сфере ЖКХ.
– Если вы считаете любую из поставляемых услуг некачественной, требуйте от обслуживающей организации перерасчета платежей, предъявляйте претензии поставщикам. Если, по вашим оценкам, вы потребляете меньше воды или газа, чем выставляется по нормативам, устанавливайте счетчики, экономьте. Администрация в ближайшие два года будет прилагать максимум усилий, чтобы оснастить все жилые дома общими узлами учета, – в завершение пресс-конференции обратился к воронежцам Сергей Курило.
