Регион
Динамика – положительная
14.03.2013 09:27
13 марта на заседании гордумы глава Воронежа Сергей Колиух выступил с отчетом о проделанной работе за 2012 год.
Мегаполис | 13 марта на заседании Воронежской городской Думы глава городского округа город Воронеж Сергей Колиух выступил с отчетом о проделанной работе за 2012 год
Оценивая прошедшее пятилетие, можно с уверенностью сказать, что за это время органами местного самоуправления заложен прочный фундамент развития Воронежа:
- четко определены пути развития города, которые установлены принятой Стратегией его развития, Генеральным планом, другими основополагающими документами, разработанными на перспективу;
- все проблемы городского хозяйства, совершенствования его социальной сферы и наиболее реальные пути их решения отражены в долгосрочных муниципальных, целевых и ведомственных программах. Они определяют, что надо делать и устанавливают реальные сроки;
- город ушел от так называемой межтарифной разницы, миллиардным бременем лежавшей на муниципальном бюджете;
- удалось включиться в масштабные федеральные программы, участие в которых дало возможность привести в порядок значительную часть многоквартирного жилого фонда города, обеспечить жителей питьевой водой, создать условия для развития жилищного строительства и многое другое. Город стал активным участником национальных проектов в сфере образования и здравоохранения, что заметно улучшило качество услуг в этих отраслях;
- удалось улучшить репутацию города, как в глазах его жителей, так и на региональном и федеральном уровне. Об этом говорит заметно возросшая активность воронежцев в решении городских проблем, а также лидирующие позиции Воронежа в различных федеральных и международных рейтингах крупных городов.
Пять прошедших лет стали вехами в истории города: Воронежу присвоено почетное звание «Город воинской славы». Воронеж стал 15-м городом-«миллионником» страны. По темпам развития Воронеж, согласно рейтингу РБК, вошел в число десяти ведущих городов России.
Алексей ПЕТРОВ
В частности, глава города сказал: «Прошедший год подводит черту под пятилетним циклом, поэтому отчет включает в себя не только показатели двенадцати месяцев, но и представляет их изменение начиная с 2008 года.
Считаю главным итогом года тот факт, что нам удалось сохранить темпы развития города, заложенные юбилеем Воронежа. Положительная динамика устойчиво сохраняется практически во всех отраслях городского хозяйства, социальной сфере. И я могу подтвердить это с цифрами в руках.
Утвержден Генеральный план городского округа город Воронеж - основной градостроительный документ, определяющий направления территориального развития города, его исторического центра на 20 лет вперед. Разработаны и утверждены правила землепользования и застройки.
Подготовлено и проведено празднование 425-летия основания Воронежа, благодаря чему город сделал существенный рывок в развитии и привлек к себе внимание на федеральном уровне.
С вводом в эксплуатацию ВПС-4 решена одна из самых острых проблем города – бесперебойная подача воды в Правобережную часть Воронежа. В 2012 году завершены работы по строительству вспомогательных сооружений ВПС-4.
Еще каких-то пять-шесть лет назад с трудом верилось в возможность реализации большинства осуществленных на сегодня проектов и программ. Это стало возможным благодаря формированию конструктивных взаимоотношений с областной властью, федеральным центром, депутатами всех уровней, представителями политических партий и общественных движений.
Экономическое развитие
Объем отгруженных товаров собственного производства по промышленным видам деятельности в отчетном году составил 123,8 млрд. рублей. Индекс промышленного производства за 2012 год – 122,8 процента (по России – 102,6). За последние три года промышленное производство в городском округе увеличилось более чем в полтора раза. Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году составил 58 млрд. рублей (рост на 6 процентов), и за последние три года этот показатель вырос почти в полтора раза.
В строительстве только за истекший год объем подрядных работ вырос на 27 процентов и составил 15 млрд. рублей. Оборот розничной торговли (по оценке) увеличился почти до 205 млрд. рублей. Это на 16,5 процента больше, чем в 2011 году, а за последние пять лет данный показатель вырос более чем в полтора раза.
В прошлом году в городе зафиксирован рекордно низкий уровень безработицы – всего 1,4 %.
Заработная плата
Заработная плата работников крупных и средних организаций в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом на 16 процентов и составила около 24 тысяч рублей (в 2011 году - чуть более 20,5 тыс. руб., в 2010-м – 18 тыс.).
За 2012 год заработная плата работников муниципальных учреждений социальной сферы составила по предварительным оценкам около 15 тысяч рублей. Рост, по сравнению с показателем за предыдущий год – на 17 процентов (2011 год – 12,8 тыс. руб., 2010-й – 11,6 тыс., 2009-й – 10 тыс.).
Несмотря на то, что заработная плата бюджетников за последние годы росла более высокими темпами, по номинальному размеру она существенно отстает от среднего по экономике города. Сокращение этого разрыва – одна из приоритетных наших задач совместно с региональными властями.
Бюджетная политика
Доходная часть бюджета города (с учетом поступления платежей за использование муниципального имущества и безвозмездных перечислений из бюджетов вышестоящих уровней) в отчетном году составила 14,8 млрд. рублей, расходная – 15,9 млрд. рублей. Социально значимые расходы (заработная плата с начислениями, питание, медикаменты, коммунальные услуги бюджетных учреждений) профинансированы в полном объеме.
Управление развитием города осуществляется на основе программно-целевого подхода в рамках реализации Стратегического плана до 2020 года, Программы на 2010-2014 годы и целевых программ. В 2012 году на территории города действовали 20 муниципальных и 21 ведомственная целевая программа. Большинство мероприятий программ исполняются, что позволяет достигать поставленных целей.
На реализацию целевых программ в отчетном году из бюджета городского округа направлено 5,4 млрд. рублей - в 1,4 раза больше, чем в 2011 году.
Доля расходов бюджета города, формируемая на основе программ, в 2012 году составила 54 процента (в 2011 году - 29,5). В 2013 году данный показатель планируется довести до 80 процентов. Таким образом, мы близки к завершению перехода на «программный бюджет», о чем говорилось в Бюджетном послании Президента.
В 2012 году Воронеж был включен в федеральные и областные программы и проекты, в рамках которых привлечено 2,9 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1,8 млрд., из областного –1,1 млрд.
Всего за 2008-2012 годы из бюджетов вышестоящих уровней на развитие города привлечено 14 млрд. рублей.
Муниципальные предприятия
Большое внимание уделялось вопросу оздоровления муниципального сектора экономики. В результате предупредительных мероприятий не допущено ни одного случая банкротства муниципальных унитарных предприятий. Завершено конкурсное производство по шести муниципальным предприятиям.
В 2013 году планируется завершить либо прекратить процедуру банкротства остальных одиннадцати предприятий.
Потребительский рынок
На протяжении последних лет ведется работа по упорядочению торговой сети. В 2011 году в целях оптимизации размещения нестационарных торговых объектов на территории города утверждена схема их размещения. Продолжается работа по реализации Закона «О розничных рынках…».
Осуществляется строительство капитальных зданий на пяти рынках. Начинается реконструкция самого крупного универсального рынка города – Центрального. По окончании реконструкции он сохранит количество торговых мест, которые будут предоставляться предпринимателям. Он будет продовольственным, сельскохозяйственным и ориентирован на производителей Воронежской области.
Дошкольные учреждения
Все мы знаем, какое внимание уделяется этой проблеме в стране, и, что Президентом России поставлена задача до 2016 года обеспечить доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Мы постоянно ведём работу в этом направлении. В отчетном году открыт новый детский сад на 220 мест в переулке Павловский. Введено 811 мест за счет капитального ремонта возвращённых детских садов и групповых помещений, ранее использовавшихся не по назначению.
Наиболее крупным объектом стала реконструкция детского сада на 300 мест по улице Туполева. С 2008 года по настоящее время в системе дошкольного образования дополнительно создано 3530 мест, возвращено и капитально отремонтировано девять детских садов, очередность снизилась с 7,5 до 2,4 тыс. детей. С начала отчетного года в городе функционирует система электронной очереди по приёму заявлений о постановке на учет детей, нуждающихся в устройстве в детские сады.
Физкультура и спорт
Количество воронежцев, систематически занимающегося физкультурой и спортом, ежегодно растет, и на сегодня их доля среди всех горожан составляет 24,5 процента. В рамках программы по развитию физической культуры и спорта в 2011 построены физкультурно-оздоровительные комплексы на площади Детей и в Придонском, три современных школьных стадиона. Во дворах многоквартирных домов за пять лет построено 88 спортивных площадок.
Здравоохранение
В 34 медицинских учреждениях проведен капитальный ремонт. В здании приобретенного в муниципальную собственность санатория-профилактория завода «Синтезкаучук» в марте текущего года после реконструкции начнет свою работу детская поликлиника №6. На базе городских поликлиник в каждом районе города открыты диагностические центры. Созданы 15 отделений неотложной помощи, организованы два центра охраны зрения детей, открыты три травматологических центра, сосудистый центр, модернизированы два сосудистых центра.
Сегодня в учреждениях здравоохранения функционирует 22 отделения и 27 офисов, в которых работает 269 врачей общей практики.
С этого года система здравоохранения перешла на уровень субъекта Федерации, однако это не означает, что муниципалитет устранится от такой социально значимой сферы, как охрана здоровья.
Объекты ЖКХ
В 2012 году велось строительство канализации в микрорайоне 1 Мая, на улицах Гастелло, Бунакова, Дуговая, коллектора от КНС-5 до ул.Сочинской. В Боровом возводились объекты водоснабжения и водоотведения.
В планах этого года – строительство канализационных сетей по ул.Калужская, Иртышская, Иртышскому проезду, Витебская, Ржевская, в квартале «Песчанка», жилом массиве «Задонье».
Во исполнение требований Федерального закона о водоснабжении и водоотведении мы приступили к разработке схемы водоснабжения и водоотведения города. Год назад заключено одно из первых в России и первое в ЦФО соглашение о передаче в концессию водопроводно-канализационного комплекса города с ООО «Росводоканал-Воронеж». Соглашение предусматривает направление в течение первых пяти лет инвестиций в два млрд. рублей.
Жильё
В 2012 году полностью расселено 102 семьи из шести аварийных домов. Всего за 2008-2012 годы новое жилье получили 1106 семей – около трёх тысяч человек. Полностью расселены 75 домов, 67 – снесены. Тем не менее, на территории городского округа остается не расселенным 171 аварийный дом.
В 2013 году будут расселены 154 семьи из 9 домов, пять домов будет снесено. В рамках программы развития застроенных территорий предполагается реализовать пилотный проект по расселению и застройке участка, ограниченного улицами 9 Января, Краснодонской, Семилукской.
В 2012 году осуществлен капитальный ремонт 29 многоквартирных домов, 12 муниципальных общежитий, а также двух многоквартирных домов, с которых снят статус общежития. Всего за 2008-2012 годы проведен капитальный ремонт 685 многоквартирных домов и 41 общежития.
Ситуация в ЖКХ
Жители справедливо оценивают ситуацию в сфере ЖКХ как неудовлетворительную. Это связано как с объективными, так и субъективными причинами: несовершенство законодательства, отсутствие соответствующих инвестиций в отрасль на протяжении многих лет, некорректное поведение снабжающих организаций и управляющих компаний. К последним – наибольшее количество претензий, что объясняется низким качеством предоставляемых услуг, труднообъяснимыми доначислениями, непрозрачностью хозяйственной деятельности.
Губернатором принято решение в пилотном режиме опробовать в марте разделение и прямое перечисление платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги на расчётные счета поставщиков услуг. В мае действие новой системы оплаты должно быть переведено из пилотного режима в постоянный. Эта модель позволит сделать прозрачной всю систему платежей, установить постоянный контроль – в том числе и общественный – за работой управляющих организаций.
Дороги и транспорт
Улично-дорожная сеть города составляет 1310 км, в том числе с твердым покрытием - 879 км. Её состояние на протяжении всех лет находилось под особым контролем.
Напомню только основные объекты, на которых за счет средств бюджетов всех уровней выполнены работы в предыдущие годы. Набережная Массалитинова, путепровод на Богдана Хмельницкого, проспекты: Революции, Труда, Ленинский, Московский, улицы: Кольцовская, 9 Января, 20 лет Октября, Ворошилова, Солнечная, 45-й стрелковой дивизии, Лебедева, Менделеева, Героев стратосферы, Новосибирская, 16 улиц в исторической части города.
По заказу администрации Московским НИИ автомобильного транспорта разработана Комплексная схема организации дорожного движения. Тем же Московским НИИ автомобильного транспорта в отчетном году завершена разработка рациональной маршрутной сети города. Новая маршрутная сеть размещена в средствах массовой информации и на сайте администрации городского округа для ознакомления и предложений.
Нам многое удалось сделать. Те, кто придут после нас, будут начинать уже не с нуля, а имея определенный задел. Надеюсь, что он не будет утрачен; что Воронеж продолжит неуклонно двигаться по пути превращения в современный высокоразвитый город, сохраняя при этом свое историческое лицо и традиции людей, живших и созидавших в нем».
Источник: газета «Коммуна» № 34 (26056), 14.03.2013г.
