Регион
Губернатор отвечает. Взгляд со стороны
14.07.2005 00:00
Похоже, во время отпуска губернатор позволил себе роскошь посмотреть на область со стороны. И увиденное ему не понравилось. Пресс-конференцию губернатор провел жестко и в то же время дипломатично. Глава области обозначил столько конкретных проблем, что впору ждать продолжения: губернатору все известно - губернатор примет меры. После подобных разговоров обычно переходят к решительным действиям. Жестко и беспощадно, несмотря на несовершенство законодательства, разделение властных полномочий, пересечение интересов и...
Похоже, во время отпуска губернатор позволил себе роскошь посмотреть на область со стороны. И увиденное ему не понравилось
Владимир Кулаков встретился с журналистами после почти двухмесячного отсутствия. По словам губернатора, разлука была вынужденной: он перенес операцию по удалению камней из почек. Первую пресс-конференцию губернатор провел жестко и в то же время дипломатично. В том смысле, что, отвечая на вопросы журналистов, чаще воздерживался от упоминаний конкретных персон и не делился стратегическими планами борьбы с недостатками. Но, с другой стороны, глава области обозначил столько конкретных проблем, что впору ждать продолжения. После подобных разговоров обычно переходят к решительным действиям.
Вывод, который очень хочется сделать из всего сказанного, предельно прост. Губернатору все известно, губернатор примет меры. Жестко и беспощадно, несмотря на несовершенство законодательства, разделение властных полномочий, пересечение интересов и столкновение денег и интриг. Потому что, раз такой расклад, навести наконец порядок в доме, где ты хозяин, – единственно возможный выход для всенародно избранного губернатора.
Племенных коров – на мясо?
«В целом область выглядит неплохо, но в частности – проблем хоть отбавляй. И главное, проблемы эти вызваны далеко не только объективными трудностями. Одно дело, когда заводы, не успевшие завершить масштабную реконструкцию, как раз и направленную на наращивание мощностей, не могут переработать небывалый урожай. Обвинения депутатов в том, что не приняли мер, расцениваю как дешевый популизм. Потому что все до одного заводы, которые мы сегодня имеем, – частные. Они были распроданы еще на заре приватизации, и теперь нам остается договариваться с частниками – чтобы вложили деньги в реконструкцию, в расширение производства, модернизацию, и не более того. А потому нужно отрабатывать механизм взаимодействия – предельно загружать заводы и не допускать разрыва между копкой и переработкой.
Но этот пример объективных обстоятельств – редкий случай. Совсем другое дело, когда речь идет о неумении и нежелании работать. Читаю репортажи об открытии новых молочных комплексов: современное оборудование, племенной скот, высокие надои – словом, все делается правильно. Но мы посмотрели, что делается сегодня в тех хозяйствах, куда с 2003 и по 2005 год за счет средств областного и федерального бюджетов мы завезли племенной скот. Без всякого нацпроекта, просто чтобы развивать молочное животноводство. Оказалось, что примерно 30 процентов племенных коров австрийской, немецкой и прочих пород отправили на мясокомбинат. Почему? Да в силу целого ряда причин – от плохого кормления и болезней до банкротства и банальных долгов, когда стадо, чтобы расплатиться, не долго сомневаясь, пускали под нож.
Так относятся к халяве: государство корову купило и дало, а ухаживать, кормить, лечить – до этого руки не дошли. Сегодня депутаты областной Думы поднимают вопрос о существенном увеличении вложений бюджетных средств в развитие АПК. Но если бюджетные деньги опять будут пущены на ветер, не лучше ли потратить их на поддержку социально незащищенных людей? Любые реформы на селе должны быть направлены прежде всего на то, чтобы воспитать у людей чувство хозяина».
Социально и прицельно
«Депутаты рассмотрели в нулевом чтении проект областного бюджета на будущий год. Говорят, надо увеличить расходы на здравоохранение. Больницам, говорят, не хватает денег… Напомню: есть программа реформирования воронежского здравоохранения, утвержденная еще в 2002 году. Мы построили десятки врачебных амбулаторий, участковых больниц, фельдшерско-акушерских пунктов, и при каждом подразделении здравоохранения есть дневные стационары.
Прихватил бабулю радикулит – пришла, получила уколы и прогревания, полежала до вечера и пошла ночевать домой. В противном случае ей придется ехать в районную больницу и лежать там две недели, а ведь амбулаторные расходы в сотни раз меньше стационарных. Поэтому была поставлена задача – за счет расширения амбулаторного лечения существенно сократить количество коек в больницах. Тем более что больше половины больных, по крайней мере, в районах области, – так называемые социальные больные, пожилые люди, которые спокойно могут лечиться в амбулаторных условиях. Для этого мы эти амбулатории и строили, и они работают, вот только койки в районных больницах сократить забыли или не захотели.
Один глава района мне сказал: «Мы можем, конечно, сократить 30-40 процентов коек, без вопросов, но, вы же понимаете, там у нас работает врач, куда я ее дену?» Во-первых, у нас врачей не хватает, мы всегда найдем место, где человека трудоустроить, и с жильем, если нужно, поможем. А во-вторых, нельзя из-за одного-двух врачей сотни миллионов рублей выбрасывать на ветер.
Мы заложили в проект закона порядка 45 миллионов рублей на поддержку многодетных семей – от семи детей и выше. Было бы денег побольше – и 100 миллионов заложили бы. А мне докладывают, что областная Дума буквально потребовала увеличить размер детских пособий. Ну, увеличим: вместо 70 рублей будет 100. И это пособие получит каждая женщина, независимо от ее социального статуса и материального достатка. Имеет полное право. Будет жена чиновника областной администрации получать не 70, а 100 рублей «детских» – представляю, как мы ее осчастливим!
Не лучше ли эти деньги потратить на многодетные и малоимущие семьи? Нет, опять этот пресловутый популизм: пусть по 100 рублей, но – всем! Снять средства с многодетных семей и раздать всем поровну, это не просто непрофессионально – это аморально. Сегодня социальная политика должна быть максимально прицельной. Мы должны помогать тем, кто действительно нуждается в помощи».
Губернатор обещает почистить кадры
«До конца года в кадровом составе областной администрации произойдут существенные перемены – это я вам твердо обещаю. Останутся работать только те, кто понимает свою роль и ответственно выполняет свою работу. Не тот, кто ходит советоваться с губернатором по каждому поводу, а кто принимает ответственные решения.
Хотелось бы, чтобы аналогично работа строилась и в муниципалитетах. Но, к сожалению, не всегда все получается: вертикаль власти, о которой так много говорят, заканчивается на губернаторе. Дальше никакой вертикали нет. Бери, чем хочешь, – хоть криком, хоть угрозами. С дотационными районами проще, там у нас есть очень простые рычаги влияния. Когда Совет муниципального образования не согласен менять главу района, а глава ни в какую не хочет уходить, мы просто объявляем, что перестаем этот район финансировать. По-моему, справедливо: раз сами по себе – значит, и живите по собственному разумению.
Не в моем стиле так действовать, но иной раз приходится. Как правило, после недолгих раздумий и 15-минутного перекура проходит повторное голосование – позиция области поддерживается единогласно. Разумеется, это не касается муниципалитетов–доноров. С ними нужно договариваться, что и пытаемся делать с переменным успехом.
Там, где нет политики, – договоримся всегда. С лискинским главой, аннинским, павловским, калачеевским, ольховатским, хохольским... Но Воронеж – другая песня. Например, медоборудование по нацпроекту пришло, а ставить его некуда. А первые лица Воронежа пудрят людям мозги: мол, мы вообще хотели другое оборудование, а область навязала это – не иначе, областные чиновники крепко погрели на этом руки! Да не покупали мы ничего – по национальному проекту из Федерального центра централизованно поставляется все до последней железяки. И мэрия это знает, но свое нежелание или неумение работать маскирует под поиском виноватых.
Мне стыдно перед нашим олимпийским чемпионом по прыжкам в воду Димой Саутиным и его тренерами: год прошел, а мы не начали работу по возведению бассейна – город не может выделить кусок земли. Почти год тянули с выбором места для быстровозводимого универсального спорткомплекса. Два искусственных футбольных поля не установили по той же причине. Почему? Да потому что ни одна инициатива областной администрации в городе не должна пройти – именно так ставится вопрос. А то областная власть, не дай бог, наберет очки. Да мне очки не нужны, я в выборах больше не участвую!
Надеюсь, Государственная Дума примет пакет поправок и усовершенствует Федеральный закон № 131-ФЗ, – другого пути я уже не вижу. Честно говоря, такое настроение, что разогнать бы всю эту городскую власть, сделать шесть нормальных районов, посадить на это дело зама – и работать. И обошлось бы такое управление в десятки, если не в сотни раз дешевле».
Депутатов скупили на корню
«Начинается работа с проектом областного бюджета – и в областной Думе появляются нездоровые лоббистские настроения. Поначалу лоббизм был здоровым, а сейчас заматерели депутаты... Как и в городе: я, помню, радовался, какая городская Дума боевая. И как же быстро Борис Михайлович скупил всех оппозиционеров на корню: кому по рыночку, кому по МУПу, по земельному участку – так и пошли потихонечку.
Я одному строителю говорю: все, кончился беспредел, теперь вы у нас побегаете за решениями. А он: «Владимир Григорьевич, да зачем вы нам нужны! Я уже построил на миллиарды рублей безо всякого разрешения. И буду строить. Вы сломали хоть одно здание? И не сломаете никогда. Потому что суд никогда такое решение не примет – построенный дом сломать. А потому строил, строю и будут строить». Депутат!
Прокуратура сейчас стала реагировать на нарушение закона по части строительства, но как-то робко. Да и суд: в кои-то веки добились, вынесли единственное судебное решение снести объект. А оно уже год не выполняется – и без проблем. Суд предписал мэрии снести, а мэрия не исполняет.
Надо ситуацию эту ломать, хотя пока, честно говоря, не вижу – как. Говорю же, вся надежда на Госдуму...»
Юлия САВЕЛЬЕВА.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
