Муниципалитеты Воронежской области объединились в ассоциацию

22 декабря прошло заседание координационного совета ассоциации «Совет глав муниципальных образований второго вида Воронежской области». В ходе заседания обсуждались вопросы, связанные с исполнением полномочий, возложенных на органы местного самоуправления Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также дальнейшая работа совета. Наиболее актуальной проблемой для органов...

22 декабря прошло заседание координационного совета ассоциации «Совет глав муниципальных образований второго вида Воронежской области». В ходе заседания обсуждались вопросы, связанные с исполнением полномочий, возложенных на органы местного самоуправления Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также дальнейшая работа совета. В настоящее время наиболее актуальной проблемой для органов местного самоуправления остается принятие местных бюджетов, без которых невозможно исполнение возложенных на них законом полномочий. Среди них, например, тепло- и водоснабжение населения. Для принятия местных бюджетов осталось совсем немного времени.

Другая сторона проблемы – оптимизация аппарата органов МСУ. По словам руководителя управления по вопросам реформирования местного самоуправления Анатолия Хаванского, должностных лиц в аппарате должно быть ровно столько, сколько необходимо для исполнения вопросов местного значения: люди должны быть загружены работой на протяжении всего рабочего дня. В небольших поселениях численность аппарата может составлять 2-3 человека, в более крупных, соответственно, больше. Например, аппарат администрации Курбатовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района всего восемь человек, из них муниципальных служащих всего четыре человека, тогда как прежде было тринадцать. При этом общая численность населения здесь составляет 2700 человек.

Впрочем, Нижнедевицкий муниципальный район в рамках пилотного проекта с начала этого года уже функционирует в условиях исполнения закона в полном объеме. И на его примере видны «узкие места» закона. Например, если на выплату заработной платы муниципальным учреждениям у поселения денег более-менее хватает, то на содержание дорог, коммуникаций собственных средств недостаточно. Аналогичные проблемы и в других поселениях.

Конечно, Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» постоянно корректируется. Кроме того, необходим особый орган, представляющий интересы местного самоуправления на всех уровнях, включая федеральный. Собственно, для этого и создавалась региональная ассоциация «Совет глав муниципальных образований второго вида Воронежской области», аналогичные структуры появятся и в других регионах. Правда, пока не совсем понятно, каким он будет.

Федеральный центр предложил вариант четырехпалатной структуры. Однако подобная организация представляется слишком громоздкой и дорогостоящей, поскольку каждой палате необходим собственный аппарат с персоналом чиновников. Специалисты созданной в регионе рабочей группы по вопросам реформирования местного самоуправления Воронежской области разработали альтернативный вариант, который компактнее и потому дешевле. Он уже одобрен на уровне Федерации и, возможно, в качестве типового образца будет предложен другим регионам. Игорь Алексеев.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.