По закону будут выстроены межбюджетные отношения

В областной администрации обсужден проект регионального закона «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», который станет очередным шагом к реализации на территории Воронежской области федерального закона о местном самоуправлении. Рассмотренный на коллегии законопроект после принятия его...

В областной администрации обсужден проект регионального закона «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», который станет очередным шагом к реализации на территории Воронежской области федерального закона о местном самоуправлении. По словам руководителя главного финансового управления Воронежской области Надежды Сафоновой, чтобы органы местного самоуправления могли исполнять свои полномочия, нужны средства. Рассмотренный на расширенной коллегии законопроект, после принятия его депутатами областной Думы, определит порядок установления нормативов отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов в местные бюджеты. Также определится порядок образования областного фонда финансовой поддержки поселений, распределения дотаций и ряд других важнейших параметров. Словом, новый закон будет регламентировать межбюджетные отношения в области, а значит, без него невозможно принять Закон «Об областном бюджете на 2006 год».

Согласно законопроекту, серьезным изменениям подвергнется система финансовой поддержки муниципальных образований. Если ранее методика расчета дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности законодательно не утверждалась, то теперь все это принимается в форме законопроекта Воронежской области.

При регулировании межбюджетных трансфертов из областного бюджета предлагается принять за основу следующие формы финансовой поддержки муниципальных образований: областной Фонд финансовой поддержки поселений и областной Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Закон предусматривает также создание в составе бюджетов еще три фонда, которых ранее не было.

Теперь в основу выравнивания бюджетной обеспеченности будет заложен принцип софинансирования. Это можно пояснить на простом примере. Допустим, в каком-то районе проходит дорога, требующая серьезного ремонта, а собственных средств у местной власти недостаточно. Чтобы получить помощь из областного бюджета, нужно выделить хотя бы часть требуемой суммы из районного.

Кроме того, новая методика поддержки муниципальных образований будет носить двуступенчатый характер. Сначала будут направлены средства в самые малообеспеченные районы. На втором этапе средства поступят в районы, бюджетная обеспеченность которых немного ниже средней по области. Таким образом, если до выравнивания разница между «богатыми» и «бедными» районами могла быть восьмикратной, то после него – не более, чем в два раза. То есть получателями средств фонда поддержки станут все муниципальные образования, за исключением самых обеспеченных.

В свою очередь, на районном уровне будут созданы фонды выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений, средства из которых будут распределяться аналогичным образом.

В настоящее время при областной администрации создана рабочая группа, в состав которой вошли руководители и заместители руководителей управлений областной администрации. В сжатые сроки им предстоит доработать законопроект с учетом принятых на минувшей коллегии поправок и замечаний. Игорь АЛЕКСЕЕВ.

Пресс-центр администрации Воронежской области.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.