Регион
С думой о тепле и в заботе о детях
11.10.2012 19:31
10 октября, на Совете гордумы, депутаты заслушали информацию о ходе подготовки Воронежа к отопительному сезону.
Заметки из облдумы | Депутаты посоветовались и вышли с предложениями к мэрии
Десятого октября на Совете Воронежской городской Думы в числе первых вопросов повестки дня депутаты заслушали информацию о ходе подготовки к новому отопительному сезону 2012-2013 гг.
Город к зиме готов
Первый заместитель главы Воронежа Сергей Крючков сообщил парламентариям, что на 100% к зиме готовы котельные, центральные тепловые пункты (ЦТП) и котлы, на 99,5% - электрические сети. Ремонт тепловых пунктов завершен на 97,2%.
Докладчик отметил, что, «по состоянию на сегодняшнее число, по сравнению с подготовкой к предыдущему отопительному сезону, процент готовности объектов жилищного фонда Воронежа выше, чем в прошлом году». Паспорт готовности города находится на подписи в Верхне-Донском управлении Ростехнадзора.
Вместе с тем первый вице-мэр остановился и на проблемных вопросах.
Так, с нарушением требований СниП и постановления Совета управления Верхне-Донского округа Госгортехнадзора России в Воронеже эксплуатируются 64 встроенные подвальные котельные. В том числе две – ведомственные, 62 – муниципальные.
За счет средств областного и городского бюджетов ведутся работы по ликвидации восьми встроенных котельных и строительство блочно-модульных газовых котельных. В частности, проведены аукционы и начаты работы по строительству котельных по следующим адресам: ул. Лескова, 43, ул. Помяловского, ул. Краснознаменная, 74к, ул. Мало-Терновая, 9, ул. Матросова, 2 к, ул. Чапаева, 115, ул. Рылеева, 22 б, пер. Туркменский, 14 а.
Есть проблемы с котельной на ул. Кривошеина, 13 – в связи с разногласиями между собственником здания котельной (ООО «Долговой центр Черноземья») и владельцем теплоэнергетического оборудования котельной (ООО «ВоронежТеплоЭнергоСистемы»). Договор аренды между ними расторгнут. В настоящее время готовится пакет документов для организации эксплуатации указанной котельной ООО «УК Теплокомснаб».
В середине августа представителями ЖКХ, МКП «Воронежтеплосеть», Управы района и Управления ГО и ЧС было проведено обследование котельной по адресу: ул. Совхозная, 47, что в поселке Масловка. Выяснилось, что оборудование непригодно к дальнейшей эксплуатации. Жителям было предложено перейти на индивидуальное отопление. Из 120 квартир эту рекомендацию выполнили жители 58 квартир. Остальные не успевают решить проблему до начала отопительного сезона. При этом жители 38 квартир заявили, что не могут осуществить это предложение из-за нехватки финансовых средств. В итоге, из бюджета города было привлечено 4 млн. рублей на работы по переводу жилых домов на индивидуальное отопление.
Критическая ситуация по началу отопительного сезона сложилась и на социально значимых объектах ОАО «РЭУ «Курский» – из-за несвоевременно перечисления последним средств за потребленную тепловую энергию ООО «Воронежская теплосетевая компания». В адрес ОАО и в Военную прокуратуру мэрией направлены соответствующие письма в целях недопущения ущемления прав и законных интересов граждан.
Время искать для «Теплосети» инвестора
Вторым вопросом парламентарии заслушали информацию о финансово-хозяйственной деятельности МКП «Воронежтеплосеть» и состоянии его расчетов с поставщиками и потребителями.
Председатель городской Думы Владимир Ходырев попросил коллег не только внимательно выслушать информацию, но и внести свои предложения по выводу предприятия из кризиса. «Это вопрос касается не только судьбы «Теплосетей», но и городского бюджета, и жителей Воронежа», - подчеркнул спикер.
Сергей Крючков сообщил о количестве котельных (142), суммарной мощности и других технических показателям. По информации первого вице-мэра, износ оборудования котельных и центральных тепловых пунктов составляет 60%, износ трубопроводов вводов в жилые дома – 70%, магистральных, распределительных и внутриквартальных трубопроводов – 59,5%.
На вопрос депутатов о потерях тепловой энергии в сетях была озвучена следующая информация: при средних показателях в 16-20% потери МКП «Воронежтеплосеть» составили в 2011 году 8,5%.
Также первый вице-мэр сообщил, что особую озабоченность вызывает техническое состояние оборудования и зданий тепловых пунктов, подключенных от теплоисточников других теплоснабжающих организаций. Главным образом, речь идет о промышленных предприятиях. Бывшие ведомственные котельные, по сути, «были брошены на произвол судьбы» в течение 10-15 лет, поэтому модернизировать их за четыре года невозможно. Хотя такая работа ведется в плановом порядке.
Динамику кредиторской и дебиторской задолженности предприятия озвучил и.о. директора МКП Валерий Михайлов. На 1 сентября 2012 года оперативная кредиторская задолженность составила 643, 417 млн. рублей. Из них задолженность перед поставщиками энергоресурсов – 291, 197 млн. рублей. В свою очередь долг по платежам населения перед «Теплосетью» составляет 595,370 млн. рублей. В том числе долг управляющих компаний, входящих в НП «ВКП», - 336, 380 млн. рублей.
Говоря о комплексе мер по выводу предприятия из кризиса, Валерий Михайлов сообщил, что многое зависит от порядка оплаты населением тепловой энергии, от оптимизации схемы теплоснабжения потребителей (из 142 котельных МКП – 115 - маломощные).
Руководитель «Теплосети» говорил также о необходимости освобождения предприятия от несвойственных функций круглогодичного обеспечения ряда жилых домов холодной водой. Речь идет о том, что на пять бывших ведомственных котельных установлены насосы для обеспечения жителей холодной (!) водой, при этом данное оборудование фактически не задействовано для отопления.
Также выяснилось, что расхождения как в количестве отпущенной и потребленной тепловой энергии, так и в ее стоимостном выражении возникает еще из-за применения схемы расчетов с потребителями по 1/12.
Депутат Галина Кудрявцева задала вопрос, почему потребители «Теплосети» не могут рассчитываться с предприятием за поставленное тепло и горячую воду напрямую.
«Такие прямые расчеты выгодны и жителям, и добросовестным управляющим компаниям», - высказался депутат Игорь Тимофеев.
В ходе дискуссии выяснилось, что в 100% платежей населения 60-65% составляют многоквартирные жилые дома, которые обслуживаются управляющими компаниями, входящими в Некоммерческое партнерство «Воронежская коммунальная палата». Парламентарии попросили прояснить ситуацию с расчетами МКП и управляющих компаний, входящих в Некоммерческое партнерство «Воронежская коммунальная палата», председателя КСП Ларису Дорохину. Она сообщила, что Контрольно-счетная палата в срок не позднее 20 октября текущего года предоставит в гордуму отчет о результатах проверки.
Лариса Дорохина привела красноречивый пример. В 2011 году УК Железнодорожного района не перечисляла «Теплосети» деньги за горячую воду с января по март и с октября по декабрь. При расчетах за тепло постоянно создавался кассовый разрыв, что в итоге привело к кризисной ситуации.
Парламентарии решили после проверки КСП обратиться в прокуратуру с просьбой активизировать расследование ситуации с «Теплосетью» и «ВКП».
Депутаты обратились к мэрии с поручением оперативно завершить инвентаризацию имущества и земельных участков предприятия, чтобы определить профильные и непрофильные активы, а руководству МКП «Воронежтеплосеть» настоятельно порекомендовали перейти на систему прямых расчетов с населением.
Обобщив мнения коллег, Владимир Ходырев предложил главе Воронежа, для того чтобы выйти из этой критической ситуации, обратиться к потенциальным инвесторам с предложением взять в аренду МКП «Воронежтеплосеть», заключить концессионное соглашение.
«Касаясь ситуации с «Теплосетью», мы должны понимать, что пора сигналить «SOS», потому что, направляя бюджетные средства для спасения данного предприятия, мы, по сути, отдаем деньги, которые могли бы пойти на строительство детских садов, на приобретение автобусов и троллейбусов», - подытожил спикер.
Детские площадки – на баланс
От «горячего» вопроса по «Теплосети» парламентарии перешли к проблемам детских игровых и спортивных площадок. К настоящему времени Администрация Воронежа завершила их инвентаризацию.
По информации Сергея Крючкова, в Воронеже установлено 1317 таких объектов.
Парламентарии задали резонный вопрос: «Когда за площадками будут закреплены балансодержатели?» Попутно депутаты приводили примеры, когда благое дело оказывается напрасным. Бесхозные площадки из красочных городков превращаются в груду хлама. Порой – даже становятся опасными для играющих там детей.
Сергей Крючков ответил, что до 1 января 2013 года у всех площадок будет балансодержатель. Что касается площадок, находящихся в аварийном состоянии, то в случае если их нельзя восстановить, они будут демонтированы. Парламентарии попросили к этому вопросу сотрудников мэрии отнестись очень взвешенно, чтобы у жителей этот процесс не ассоциировался с «походом против площадок».
С Думой о детских садах
В ходе Совета Думы парламентарии обсудили еще один животрепещущий для воронежцев вопрос. Он связан с нехваткой мест в детских дошкольных учреждениях. На очереди стоит 23000 детей.
На федеральном уровне поставлена задача решить проблему с детскими садами к 2016 году.
В Воронеже в настоящее время реализуется долгосрочная муниципальная целевая Программа «Развитие дошкольного образования городского округа город Воронеж на 2010 – 2014 годы».
По информации первого вице-мэра по социальной политике Галины Агаповой, детские сады всех форм собственности посещают 36859 детей в возрасте от 2 до 7 лет. Это 73,7% от общего числа детей такого возраста, проживающих в Воронеже.
Анализируя проблему нехватки мест в детских дошкольных учреждениях, Галина Агапова затронула вопрос частно-государственного партнерства в сфере дошкольного образования.
Парламентарии высказали мнение, что на уровне Воронежа эта схема пока находится в зачаточном состоянии. Что касается частных садов, то они не востребованы в полной мере, потому что родительская плата составляет в месяц от 10000 до 17738 рублей. Первый заместитель председателя городской Думы Александр Провоторов отметил, что такие суммы для обычной семьи недоступны, так как, согласно статданным, средняя зарплата в Воронеже составляет 17000-18000 тысяч.
В то же время результаты экспресс-опроса горожан, проведенного по заданию городского парламента, свидетельствуют, что за частный детский сад с высоким качеством услуг родители готовы платить от 2 000 до 5000 рублей в месяц.
Александр Провоторов привел примеры реальных механизмов, которые могли бы снизить финансовую нагрузку на родителей. В их числе - постановление главы городского округа №798 о компенсации части затрат на образовательную деятельность, а также решение, принятое на уровне Правительства РФ, о компенсации 20% затрат родительской платы при посещении ребенком детского сада. «Нам нужно найти дополнительные механизмы компенсации», - подчеркнул Александр Провоторов.
Сегодня официальная родительская плата составляет в муниципальном дошкольном учреждении 750 рублей. В то же время ни для кого не секрет, что существуют всевозможные «добровольные» благотворительные «поборы». В результате фактическая стоимость пребывания ребенка в муниципальном детском саду дотягивает порой до 2000-2500 рублей в месяц. То есть, фактически это цена, которую, согласно опросу, родители готовы платить за частный детский сад.
Активное участие в дискуссии приняли депутаты гордумы Александр Чистяков, Игорь Костырев.
Владимир Ходырев подчеркнул, что создание новых мест в детских садах, открытых в рамках частно-государственного партнерства, могло бы решить проблему очереди в детские дошкольные учреждения. Положительные примеры в этой сфере есть в других регионах: Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Астрахани, Новосибирске, Забайкалье и др.
Александр Провоторов предложил создать совместную рабочую комиссию, в состав которой должны войти депутаты (минимум – по одному от района), представители Управления образования и Экономического управления мэрии. «Итогом работы этой комиссии должны стать конкретные предложения в виде изменений, которые будут внесены в целевую Программу «Развитие детского дошкольного образования», - пояснил депутат.
Владимир Ходырев акцентировал внимание коллег на том, что город в одиночку «не вытащит эту проблему». «Нужно реализовывать эту программу вместе с региональной властью. Мы уже начали переговоры со строительными компаниями, с ДИЗО. Надо выходить в Правительство с конкретными предложениями», - подытожил он.
(Информационно-аналитическое управление
Воронежской городской Думы)
