Законодательные инициативы. Разграничить бюджетные полномочия

На предыдущем заседании Воронежской областной Думы в порядке законодательной инициативы были внесены поправки в проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», принятый Госдумой в первом чтении. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признано существование двух уровней муниципальных образований – поселений и муниципальных районов. Тем не менее в названном законе, а также в рассматриваемом законопроекте в межбюджетных отношениях сохраняется взаимодействие бюджетов субъектов РФ и бюджетов...

На предыдущем заседании Воронежской областной Думы в порядке законодательной инициативы были внесены поправки в проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», принятый Государственной Думой в первом чтении.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признано существование двух уровней муниципальных образований – поселений и муниципальных районов. Тем не менее в названном законе, а также в рассматриваемом законопроекте в межбюджетных отношениях сохраняется взаимодействие бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов поселений: законами субъектов Российской Федерации предлагается устанавливать единые для всех поселений нормативы отчислений от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов.

В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В бюджетах субъектов Российской Федерации кроме региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов должны образовываться и региональные фонды финансовой поддержи поселений.

Воронежская областная Дума считает, что полномочия по установлению отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений должны быть у представительных органов муниципальных районов, а в бюджетах субъектов Российской Федерации должны быть только региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов.

Именно таким путем будет реально достигнута цель двухуровневой системы: так как при наличии сотен поселений на территории субъекта Российской Федерации невозможно в рамках закона субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год разграничить источники местных доходов. На это и была направлена Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года. Кроме того, необходимо сохранить образованные в регионах органы казначейства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Полина ОРЕХОВА. «Областная Дума» – специальный выпуск Воронежской областной Думы и газеты «Коммуна», №13 (32).
© При перепечатке материалов сайта ссылка на Kommuna.ru или издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на Kommuna.ru обязательна.