Промышленность
«Конфликта у нас нет. Есть спор двух хозяйствующих субъектов»
12.03.2004 00:00
За последнее время в региональных СМИ появились материалы, в которых односторонне излагается ситуация, сложившаяся вокруг кредиторской задолженностью администрации города перед ОАО «Воронежсинтезкаучук» за очистку сточных вод на Левобережных очистных сооружениях. Администрация города Воронежа свою позицию не раз озвучивала. Предприятие от комментариев воздерживалось. За разъяснениями «Коммуна» обратилась за разъяснениями к руководству завода...
Партнерство необходимо
За последнее время в региональных СМИ появились материалы, которые односторонне излагают ситуацию, связанную с кредиторской задолженностью городской администрации перед ОАО «Воронежсинтезкаучук» за очистку сточных вод на Левобережных очистных сооружениях. Чтобы разобраться в сложившейся ситуации, редакция обратилась за комментариями к руководству ОАО «Воронежсинтезкаучук».
– Одна сторона, администрация нашего города, в данной ситуации свою позицию озвучила. Почему ваше предприятие воздерживается от комментариев? Сказать нечего или ..?
А.Шевченко, зам. генерального директора ОАО «Воронежсинтезкаучук»: – Да нет же. У нас к подобным ситуациям несколько другой подход. Нам не в чем оправдываться, да и не считаем нужным это делать. Мы работаем четко в рамках действующего законодательства и нормативов. А если у двух хозяйствующих субъектов возникают спорные вопросы, то их нужно разрешать, на мой взгляд, за столом переговоров или в судах, а не на страницах газет.
Прошедшие в региональных СМИ публикации воспринял с удивлением. Один из принципов журналистики гласит: хочешь узнать правду, выслушай и другую сторону.
– И в чем же, на ваш взгляд, суть возникшего конфликта между вашим предприятием и городской администрацией?
А.Шевченко: – Конфликта у нас нет. Есть спор двух хозяйствующих субъектов в строго регулируемом правовом поле. Суть спора проста и очевидна. В нас не хотят видеть партнера, который оказывает значимую услугу в жизнеобеспечении города – очистку сточных вод, являющуюся столь же необходимой, как обеспечение водой, газом и электроэнергией. С нами не хотят заключать договор, а порой и разговаривать. Иной раз приходится много дней вести переговоры о времени встречи, а потом простаивать у кабинета чиновника, чтобы попасть на прием.
И даже достигнутые договоренности игнорируются. Так, 17 сентября 2004 года на совещании с участием руководства нашего предприятия и администрации города было принято совместное решение, в котором говорилось, что последняя обязуется погасить задолженность по исполнительным листам в сумме 45 млн. рублей и 35 млн. рублей текущих платежей. К сожалению, данное обязательство, как и другие пункты соглашения, не были выполнены до конца.
– Но это же неплатежи не только сегодняшней администрации?
А.Шевченко: – С момента прихода к управлению городом новой администрации даже текущие платежи не производились. Только за 4 месяца этого года задолженность увеличилась на 40 млн. руб. Хотя совместно были намечены пути решения данной финансовой проблемы.
Глава города в марте 2004 года посетил завод, в том числе и левобережные очистные сооружения (ЛОС). В результате сторонами был подписан протокол. Предприятие и в дальнейшем последовательно и корректно использовало все возможные пути для урегулирования данного вопроса. Принимались совместные решения, намечались мероприятия, но они, как я уже говорил выше, не выполнялись.
Вот почему в июне т.г. после предупреждения и были предъявлены городу судебные иски.
– А что вы скажете по поводу «финансового вероломства и диверсии» по отношению к городу, в которых вас обвиняет его администрация?
А.Шевченко: – Мы действуем строго в рамках правового регулирования двусторонних отношений. Отсутствие договора на услуги по очистке сточных вод, невыполнение принятых решений заставили нас обратиться в суд. И, поверьте, это далеко не простой, дорогостоящий (все судебные издержки ложились на городской бюджет), а главное – длительный путь. На первом этапе мы судимся с муниципальными предприятиями – райдезами, МУРэпами и т.д. Из-за отсутствия у них средств на втором этапе их долги за очистку сточных вод переводятся на городскую администрацию. И лишь на третьем этапе суд выносит постановление о выплате нам долга. На всех этих этапах присутствуют представители администрации Воронежа. Так что ничего неожиданного для администрации города не происходит. Это – во-первых.
Во-вторых, взысканные средства предприятие возвращало авансом в городской бюджет в счет будущих, именно будущих, налоговых платежей. Только в июне-июле досрочно было перечислено 45,5 млн. руб. налогов, что составляет 90% поступивших средств со счетов городской администрации. Поэтому все ссылки власти на то, что у города возникнут дополнительные проблемы по платежам, в том числе по выплате зарплаты бюджетникам, оплате за питание в детских садах и т.д., мягко выражаясь, н е с о с т о я т е л ь н ы.
– Каково же сегодняшнее положение с задолженностью города вашему предприятию и какой видится, на ваш взгляд, выход из создавшегося положения?
А.Шевченко: – По состоянию на 1 июня т.г. по решению суда задолженность организаций, финансируемых и дотируемых из городского бюджета, перед ОАО «Воронежсинтезкаучук» за услуги по очистке сточных вод составила 346,5 млн. руб.
На этот же период судами всех инстанций подтверждена задолженность в сумме 260 млн. руб., из них 120 млн. руб. были переведены на городскую администрацию.
Выход из создавшегося положения видится в выполнении принятых совместно решений. Прежде всего, необходимо:
– заключить договор, позволяющий решать возникающие проблемы;
– осуществить все текущие платежи, включая расходы по оплате услуг по приему (сбросу), очистке и отведению сточных вод в перечень защищенных статей городского бюджета;
– неукоснительно выполнять график реструктуризации долгов;
– с целью экономии бюджетных средств (до 20 млн. руб. в год) включить в перечень бюджетополучателей ОАО «Воронежсинтезкаучук»;
– установить для населения экономически обоснованные тарифы, согласованные с региональными властями и утвержденные в установленном порядке.
– А может быть, проще отдать очистные сооружения городу и пусть он разбирается с ними сам? Тем более что, по мнению его администрации, они неправильно были приватизированы вашим предприятием.
А.Шевченко: – ЛОС были построены нашим предприятием и с 1964г. находились на его балансе. Они были приватизированы в 1992 году в рамках действующего законодательства. Желающих взять ЛОС в тот момент в хозяйственное ведение «на горизонте» не виделось. Более того, некоторые предприятия-подрядчики оставили незавершенной начатую реконструкцию ЛОС. Нам пришлось достраивать самим. Тогда, почему-то, они никому не были нужны: ни городу, чьи стоки составляют почти 70%, ни другим предприятиям, сбросы которых – 15%. Мы оставили ЛОС в своем хозяйственном ведении, приватизировав их в соответствии с действующим законодательством. И тогда, и сегодня нам дешевле оплачивать очистку сбрасываемых нами вод (порядка 16 млн. руб. в год), чем содержать ЛОС (более 120 млн. руб. в год).
Уверен, не возьми тогда наше предприятие очистные сооружения на свой баланс, мы бы сегодня имели очередное предприятие-банкрот. За примерами далеко ходить не надо: многие ли муниципальные предприятия сегодня работают нормально?
Мы готовы рассмотреть варианты передачи ЛОС в другое хозяйственное ведение. Но с одним условием: не ухудшать их работу, выполнять ее профессионально и быть самодостаточными в средствах.
– Что представляют сегодня ЛОС?
С.Поляк, начальник производства по очистке сточных вод ОАО «Воронежсинтезкаучук»: – Левобережные очистные сооружения осуществляют очистку производственных и бытовых стоков промышленных предприятий, организаций и жилищного фонда левобережья и частично правобережья г. Воронежа (всего более 600 абонентов), а также обработку и утилизацию осадков сточных вод.
Проектная производительность очистных сооружений составляет 305 тыс. кубометров в сутки. Фактически гидравлическая нагрузка колеблется от 180 до 210 тыс. кубометров, что подтверждается приборами учета сточных вод, ежегодно проходящими проверку в Росгосстандарте.
При этом завод ежегодно тратит только на капремонт ЛОС – около 30 млн. руб., оплата за электроэнергию составляет почти столько же, налоги на землю, использованную воду – 11 млн. руб. и т.д. Нести такое финансовое бремя по обеспечению профессиональной работы производства, имеющего природоохранное значение, достаточно не просто. И чтобы там не говорили, эффективность очистки сточных вод у нас соответствует нормативам, заложенным в проектной документации. Подчеркиваю, соответствует проектным возможностям. Эта же ситуация и на правобережных очистных сооружениях, находящихся в ведении города.
Экологи утверждают обратное: ваше предприятие является одним из главных загрязнителей воронежского водохранилища.
Н.Стороженко, зам.генерального директора по охране окружающей среды ОАО «Воронежсинтезкаучук»: – Сточные воды, сбрасываемые в систему городской канализации, нормируются по составу загрязняющих веществ и допустимым концентрациям – эти значения были установлены в городе в 1995 году. Нормативы качества стоков – это давняя головная боль всех, кому приходится сбрасывать сточные воды в коммунальную канализацию, так как хорошо известны противоречия, заложенные в эти качественные характеристики.
По ряду показателей требования, которые предъявляются к качеству сточных вод в городе, более высокие, чем те, которые предусмотрены для питьевой воды. Все, кто пользуется городской канализацией, должен в составе сточных вод, сбросить, например, медь в концентрации не более 0,01 мг
Специалисты понимают, что такого быть не должно. ОАО «Воронежсинтезкаучук» и МУП «Водоканал Воронежа» четыре года предлагали администрации города привести в соответствие нормативные значения для отведения загрязняющих веществ в составе сточных вод в канализацию. Но поддержки и понимания не нашли.
Если оппонировать тем высказываниям, статьям, интервью, которые в последнее время были практически во всех воронежских СМИ, могу утверждать, что очистные сооружения сегодня являются серьезным барьером привнесения загрязняющих веществ в Воронежское водохранилище.
Обоснованное беспокойство специалистов, занимающихся проблемами водохранилища, вызывает то, что объемная доля поверхностного стока и загрязнений, поступающих с городской территории в водохранилище без какой-либо очистки, сегодня не учитывается и не контролируется. Записал
Андрей ВАСИЛЬЕВ.
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.
От редакции: Рынок – реалия жесткая. И чтобы выживать в нем, каждый должен отстаивать свои интересы, но не в ущерб другим. При возникновении противоречий необходимо искать компромиссы и договариваться. Не в публичных дискуссиях, а за столом переговоров. А главное – приняв решение, делать реальные шаги навстречу друг другу. В едином организме Воронежа всё взаимосвязано и партнерство жизненно необходимо, чтобы не было сбоев в его работе.
