Отложил тысячу – получи другую

13.12.2008 09:22

На вопросы о том, как реализуется система государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений, отвечает начальник Управления персонифицированного учёта, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки ГУ Отделения ПФ РФ по Воронежской области Вячеслав Великанов.

С 1 октября начала действовать программа государственного софинансирования пенсий

Вступил в силу 56-й федеральный закон, согласно которому любой работник по желанию может перечислять часть своего заработка в Пенсионный фонд. Со своей стороны, государство обязалось добавлять к этим взносам свой «бонус» из бюджета по принципу «тысяча на тысячу», но не более 12 тысяч рублей в год. После выхода на пенсию эти дополнительные накопления будут учтены при расчете её размера. Для работников, достигших пенсионного возраста, но продолжающих трудиться и отложивших оформление пенсии, государственная прибавка установлена в четыре раза выше – четыре тысячи на тысячу, но не более 48 тысяч рублей в год.

В территориальных органах Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области идет приём заявлений на участие в программе, а перечислять дополнительные пенсионные взносы можно будет с 1 января 2009 года.

На вопросы о том, как в нашей области реализуется новая система государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений, отвечает начальник Управления персонифицированного учёта, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Вячеслав ВЕЛИКАНОВ:

- По состоянию на 21 ноября, заявки на участие подали 3811 человек. Значит, решили, что участвовать в софинансировании собственной дополнительной пенсии – выгодно.

Хочу отметить такой факт: после Президентского Послания Федеральному Собранию, в котором Дмитрий Медведев уделил отдельное внимание теме государственных пенсионных накоплений, к программе еженедельно присоединяются свыше тысячи граждан. К примеру, 5 ноября, когда было озвучено Послание Президента, было подано 1262 заявления, а к 19 ноября – уже 3230.

- Есть ли данные о тех, кто наиболее активно подключается к предложенной государством программе?

- Разумеется. По данным ежедневного мониторинга, самыми активными участниками программы оказались жители районов области. На их долю пришлось 60 процентов заявок. Соответственно, 40 процентов – проживающие в Воронеже. Почти половина, 48,5 процента подключившихся к программе, – это люди от 30 до 40 лет, 35,3 процента – граждане, перешагнувшие 40-летние рубеж, и 16,2 процента – лица предпенсионного и пенсионного возраста. 70 процентов из вступивших в программу – женщины.

- Выходит, слабый пол оказался наиболее решительным?

- Я бы добавил – и более дальновидным. Давайте подчитаем: софинансируя граждан, государство дает 100-процентный годовой доход на сумму страховых взносов. Такую доходность не обеспечит ни один банк. А кроме того, на эти накопления будет «капать» еще и инвестиционный доход. Во-вторых, на дополнительные пенсионные отчисления действуют налоговые льготы по подоходному налогу. Для этого необходимо подать в налоговые органы декларацию о своих доходах и вычетах, на которые претендует гражданин. В частности, можно снизить сумму налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов от суммы добровольно уплаченных взносов на накопительную часть пенсии. Если, к примеру, человек заплатил за год 12 тысяч рублей, налоговый вычет, соответственно, составит 1560 рублей.

Еще один довод в пользу участия в программе: гражданин будет платить дополнительные пенсионные взносы в течение десяти лет, а получать – пожизненно.

- Можно ли подсчитать сумму прибавки к пенсии?

- Давайте попробуем. Чтобы получить максимально возможную прибавку от государства 12 тысяч рублей, гражданин должен уплачивать по 12 тысяч ежегодно. В год получаем 24 тысячи рублей, за 10 лет – 240 тысяч. Ожидаемый срок выплаты пенсий с 2013 года, предусмотренный ныне действующим законодательством, составляет 19 лет, или 228 месяцев. 240 тысяч делим на этот срок и получаем сумму 1052 рубля 63 копейки.

Но это примерный, упрощенный подсчет, который не учитывает того, что пенсионные накопления будут инвестироваться и приносить дополнительный доход. Пенсионные накопления – это длительное инвестирование, и есть все основания надеяться, что дополнительная пенсионная выплата будет больше. Замечу, что Минэкономразвития подготовил законопроект, позволяющий Внешэкономбанку – государственной управляющей компании – расширить список финансовых инструментов, разрешенных для инвестирования пенсионных накоплений, что поможет увеличить их доходность.

- По закону, работодатели тоже могут принять участие в софинансировании пенсий своих работников?

- Да, им предоставлена возможность проявить свою социальную ответственность перед работающими у них людьми и одновременно с государством доплачивать сотрудникам, в том числе и совместителям. При этом государство предусмотрело существенные налоговые преференции.

Если работодатель решит вносить дополнительно на накопительные счета работников платежи в Пенсионный фонд, на эти суммы, но в пределах 12 тысяч рублей в год за каждого работника, не начисляется единый социальный налог. Кроме того, эти взносы относятся к расходам на оплату труда и исключаются из облагаемой базы по налогу на прибыль в установленных пределах. По нашим расчётам, условно с одного рубля, уплаченного работодателем в рамках дополнительных пенсионных взносов, в виде налоговых льгот возвращается до 60 копеек. Надо ли говорить, насколько выгодно становится для работника, если, помимо государства, к формированию его пенсии подключится ещё и работодатель!

- Вячеслав Валентинович, давайте пошагово разъясним читателям всю процедуру вступления в программу, учитывая, что дело это всё-таки новое.

- Чтобы войти в программу, необходимо написать соответствующее заявление в Пенсионный фонд. Форма заявления утверждена Правительством. Бланки имеются в каждом территориальном органе ПФР. Есть образец бланка и на сайте нашего Отделения ПФР. Кроме того, руководители предприятий и организаций могут получить в территориальных органах ПФР программное обеспечение на электронном носителе.

Подать заявление застрахованное лицо может либо в управление Пенсионного фонда по месту жительства, либо своему страхователю-работодателю для передачи в территориальный орган ПФР.

Для крупных организаций, где работают свыше 100 человек, законодатель предусмотрел жёсткую норму – заявления от сотрудников должны предоставляться в электронной форме с электронной цифровой подписью.

Есть и ещё одна возможность – передача заявлений через организации, с которыми у ПФР подписано соглашение о взаимном удостоверении подписей. Их полный перечень также вывешен на сайте.

- Что происходит с заявлением дальше?

- Заявление подается в ПФР один раз. В течение десяти дней территориальный орган его рассматривает и направляет уведомление о результатах, указывая дату, с которой гражданин вступил в программу.

Важный момент. Сумма взносов в заявлении не указывается. Она указывается во втором заявлении, которое работник адресует своему работодателю, поручая ему делать ежемесячные перечисления из своего заработка.

Другая возможность уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд – это их перечисление застрахованным лицом самостоятельно через кредитные организации. Причём периодичность и размер таких платежей определяет сам человек. Ограничение одно – минимальный размер добровольного взноса гражданина в накопительную часть пенсии в рамках программы софинансирования должен составить не менее двух тысяч рублей в год.

Чтобы максимально упростить и автоматизировать процесс перевода средств через банк, руководством Пенсионного фонда РФ подготовлено соглашение со Сбербанком России. В штрих-коде специально разработанной формы квитанции будет занесена вся информация о застрахованном лице. Гражданину не придется заполнять бланк со множеством реквизитов, а надо будет только проставить сумму платежа.

- Готовы ли территориальные органы Пенсионного фонда к работе по программе дополнительного государственного софинансирования пенсий?

- Безусловно, сбоев быть не должно. Мы специально готовили своих сотрудников к такой работе, проводили обучающие семинары. В сентябре во всех районных управлениях проходил первый этап «учений», где отрабатывались все элементы, моделировались возможные ошибки и пути их исправления, проверялась готовность как сотрудников ОПФР, так и работа оборудования.

На декабрь запланирован второй этап «учений». Предстоит отрабатывать схему приёма платежей, ведения реестров застрахованных лиц.

Информацию о сделанных в течение года дополнительных взносах гражданину ежегодно будет предоставлять Пенсионный фонд, направляя «письма счастья». Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы на софинансирование при формировании будущей пенсии будут отражены в специальной части индивидуального лицевого счёта работника.

- Нужно ли в заявлении указывать, кому доверять средства дополнительных пенсионных взносов для управления?

- Если работник уже передал средства накопительной части пенсии для управления негосударственному пенсионному фонду или управляющей компании, то средства по программе дополнительного софинансирования «автоматом» будут переведены туда же. Средства «молчунов» передадут во Внешэкономбанк – государственную управляющую компанию. Если гражданин пожелает доверить свои пенсионные накопления какой-то иной управляющей компании или негосударственному пенсионному фонду, то об этом следует уведомить в заявлении.

- Может ли участвовать в программе дополнительного пенсионного страхования неработающий гражданин, например, женщина-домохозяйка?

- Разумеется, может, но здесь есть несколько нюансов. Во-первых, женщина должна быть застрахована в системе обязательного пенсионного страхования. Поэтому, если она ранее не работала, то одновременно нужно подать заявление в Пенсионный фонд на участие в государственном пенсионном страховании.

Во-вторых, в соответствии с федеральным законом каждый участник должен платить сам за себя. Поэтому женщине-домохозяйке необходимо обратиться в районное управление Пенсионного фонда по месту жительства, написать заявление по установленной форме, указав номер страхового свидетельства. Деньги, уплаченные через кредитную организацию, поступят на её индивидуальный лицевой счёт.

- И ещё один вопрос, он касается наследования дополнительных пенсионных сбережений.

- Вопрос правомерный, и законодательством он отрегулирован. Если гражданин не доживёт до выхода на пенсию, его наследникам выплачивается вся сумма дополнительных пенсионных взносов вместе с инвестиционным доходом и государственным соплатежом. Средства с накопительной части по обязательному пенсионному страхованию, если таковые были у гражданина, также выплачиваются наследникам.

Чтобы не заканчивать нашу беседу на грустной ноте, хочу ещё раз напомнить, что вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных пенсионных взносов на накопительную часть трудовой пенсии можно в период с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года. Государственная поддержка осуществляется в течение 10 лет с года, следующего за годом уплаты вами дополнительных взносов. Программа государственного софинансирования пенсий рассчитана до 2023 года.