Социальная защита. Доплатите пенсию военным!

08.08.2006 00:00

В редакцию «Коммуна» все чаще стали обращаться военные пенсионеры с просьбой заострить внимание на проблемах их социального положения. Одна из таких проблем – нежелание военных комиссариатов делать им перерасчеты пенсий за период с 1 января 1995 года по март 1998 год, в результате чего бывшие служивые недополучили по несколько десятков тысяч рублей. В Калининградской области военные пенсионеры через суд добились своих прав «Коммуна» публикует набор документов, с которыми они обращались в суд и добились выплаты им...

В последнее время в редакцию газеты «Коммуна» стали все чаще обращаться военные пенсионеры с просьбой заострить внимание на проблемах их социального положения. Одна из таких проблем – нежелание военных комиссариатов делать им перерасчеты пенсий за период с 1 января 1995 года по март 1998 год, в результате чего бывшие служивые недополучили по несколько десятков тысяч рублей. Узнав, что в Калининградской области военные пенсионеры через суд добились своих прав, редакция навела соответствующие справки. Один из инициаторов движения за права этой категории наших сограждан, бывший командир учебной роты, майор, а ныне депутат Гвардейского городского Совета Калининградской области Александр ЯБЛОКОВ прислал в редакцию набор документов, с которыми он и его товарищи обращались в суд и добились выплаты им по 50-70 тысяч рублей каждому.

Публикуем образец иска, проверенного, как говорится, делом. НАРОДНЫЙ СУД

____________________________ района

Истец :____________________________

проживающий:_____________________

ул. ____________________д.___ кв.____

Ответчик: Воронежский областной
военный комиссариат

адрес: 394000, г. Воронеж,
ул. Фридриха Энгельса, 22

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О понуждении произвести перерасчет пенсии
за период с 1 января 1995 года по март 1998 года Я,_______________________________________________________________,
являюсь пенсионером Министерства обороны РФ

с______________ месяца ________года. Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994г. № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ и органов внутренних дел» министру обороны РФ было предоставлено право увеличивать должностные оклады на 25%, и это право он реализовал приказом № 20 от 10.01.1995 года, которым были повышены на 25% должностные оклады военнослужащим с 1 января 1995 года. Пенсионерам МО РФ пенсия не повышалась, чем были нарушены статьи 43, 49, 55, 58 Федерального закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу». Указанные статьи определяют, что при повышении военнослужащим должностного оклада, входящего им в денежное довольствие, одновременно производится перерасчет пенсий с учетом повышения должностных окладов лицам, ранее уволенным в запас или в отставку и получившим право на получение пенсии от Министерства обороны.

При этом сумма пенсии, не полученная по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичный порядок перерасчета пенсий определен Постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 года и приказом МО РФ № 350 от 08.10.1994 года.

Из этого следует, что еще до выхода Постановления правительства от 07.12.1994 года № 1349 и приказа МО РФ № 20 от 10.01.1995 года, Постановление правительства № 941 от 22.09.1993 года и приказ МО РФ № 350 от 08.10.1994 года были действующими и остаются ими по настоящее время. Доводы о том, что 25 процентов повышение должностных окладов с 01.01.1995 года согласно «Инструкции о порядке выплат военнослужащим ВС РФ окладов по воинским должностям с увеличением на 25 процентов за службу, надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы и премии», установленных Постановлением правительства от 07.12.1994 года № 1349 относятся к разряду доплат только действующим военнослужащим и не входят в их денежное довольствие (учитываемое при исчислении пенсии), – не соответствуют действительности, исходя из требований выше приведенных правовых актов и, независимо от того, по какому документу (ведомости) выплачивалось 25 процентов повышение должностного оклада.

Неправомерность этих доводов в части их квалификации и трактовки увеличения должностных окладов на 25 процентов как доплат к этим окладам проистекает из самого Постановления № 1349, от 07.12.1994 года и приказа МО РФ № 20 от 10.01.1995 года, где прямо указано, что на 25 процентов повышаются именно должностные оклады военнослужащих и других лиц, а не надбавки. Это подтверждает определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 19 октября 2004 года № 6-В04-14.

Более того, этим же постановлением и приказами МО РФ действительно, кроме увеличения на 25 процентов окладов по воинским должностям, были введены альтернативные непостоянные индивидуальные надбавки:

– ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере до 50 процентов оклада по воинской должности;

– премирование военнослужащих в размере до трех окладов денежного содержания в год (оклад по должности плюс за звание);

– материальной помощи в размере двух окладов месячного денежного содержания в год.

Да, в соответствии с требованием ст. 43 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года эти надбавки не входят в денежное довольствие, из которого назначается пенсия.

Вышеуказанные надбавки устанавливаются командирами и начальниками подчиненным строго индивидуально, и размер их может меняться в течение года в зависимости от служебного вклада военнослужащего.

Повышение же окладов произведено путем их увеличения на единую для всех величину – 25 процентов, которая не может быть изменена никем из воинских командиров и начальников, что в корне отличает это увеличение от прочих надбавок.

Верховным судом РФ в Бюллетене № 5 за май 2000 года на стр. 19 по этому вопросу дана консультация – разъяснение, что в случае увеличения оклада по воинской должности на 25 процентов за службу в ВС РФ, данное увеличение становится составной частью оклада и должно учитываться при исчислении пенсии.

Повышение должностных окладов военнослужащим на 25 процентов нашло свое полное подтверждение в приказе МО РФ № 61 от 4.02.1998 года, изданного во исполнение того же Постановления правительства РФ № 1349 от 7.12.1994 года.

Пунктом 5 приказа МО РФ № 61 от 4.02.1998г. предписано обеспечить перерасчет пенсий пенсионерам в соответствии с абзацем «б» пункта 14 Постановления правительства РФ № 941 от 22.09.1993 года.

Военный комиссариат Воронежской области, в соответствии с пенсионным законодательством РФ, обязан был в безусловном порядке произвести перерасчет пенсии с 1 января 1995 года, так как отсутствие в приказе МО РФ № 20 от 10 января 1995 года порядка урегулирования вопроса выплаты пенсии, нарушило требование Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу, … и их семей» и требований приказа МО РФ № 350 от 8.10.1994 года, и не может являться основанием для отказа в перерасчете пенсий пенсионерам МО РФ. С 1.03.1998г. пенсия пенсионерам МО РФ была увеличена с учетом повышения на 25 процентов должностных окладов, но сумму недополученной пенсии за период с 1 января по 1 марта 1998 года мне не выплатили.

В соответствии со ст. ст. 2, 3, 8, 12, 13, 15, 16, 1064, 1069, 107 Гражданского кодекса РФ несвоевременный перерасчет и недополученная сумма пенсии за период с 1.01.1995г. по 01.03.1998г. – нарушили мои имущественные права и нанесли мне материальный ущерб.

В соответствии с требованиями ГК РФ убытки должны быть возвращены мне в полном объеме, включая снижение покупательной способности недополученных сумм пенсии в результате инфляции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19, 24, 37, 45, 46, 53, Конституции РФ; ст. 49 п. «б», 58 Закона РФ № 4468-1; ст. 11, 208 ГПК РФ; пунктом 14 п. п. «б» постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993г.; ст. ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ, ПРОШУ: Обязать военный комиссариат Воронежской области, в соответствии со ст. 49 п. «б» Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года произвести перерасчет моей пенсии за период с 1 января 1995 года по 1 марта 1998 года, исходя из должностного оклада, увеличенного на 25 процентов с 1 января 1995 года для должности моей категории военнослужащих.

1. Обязать военный комиссариат Воронежской области, в соответствии со ст. 58 ФЗ РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, выплатить суммы недополученной мною пенсии с учетом индексации потребительских цен с 1.01.1995 года по 1.03.1998 года, возместив при этом причиненный мне убыток в соответствии со ст. ст. 15, 1064 ГК РФ.

2. Истребовать в военном комиссариате Воронежской области для обеспечения доказательств моих требований: – мое личное пенсионное дело №_____;

– расчет моей пенсии по всем ее составляющим за период с 1января 1995 года по 1 марта 1998 года;

– приказ МО РФ № 20 от 10.01.1995 года;

– приказ МО РФ № 61 от 04.02.1998 года;

– приказ МО РФ № 350 от 08.10.1994 года. 3. Прошу освободить меня от уплаты госпошлины в соответствии с п. 5 и п. 2 ст. 333.36 главы 25.3 НК РФ «Государственная пошлина».

4. Прошу рассмотреть мое дело в моем присутствии.

Приложение:

1. Копия искового заявления.

2. Копия пенсионного удостоверения.

3. Копия военного билета. _____________________ _____________________
(подпись) (фамилия) «____»__________2006 года