Социальная защита военнослужащих

29.11.2006 00:00

«Я – военный пенсионер. Когда уходил на отдых по выслуге лет, мне сказали, что пенсия будет перерассчитываться исходя из повышения должностных окладов и увеличения реальной стоимости общевойскового продовольственного пайка. Идет время, а прибавки к пенсии не чувствую. Могу ли я через суд взыскать разницу сразу за все годы. И как составить правильно исковое заявление?» На вопрос военного пенсионера отвечает юрисконсульт Виталий Жихарев...

Уважаемая редакция! Я – военный пенсионер. Когда уходил на отдых по выслуге лет, мне сказали, что пенсия будет перерассчитываться исходя из повышения должностных окладов военнослужащих и увеличения реальной стоимости общевойскового продовольственного пайка.

Идет время, а прибавки к пенсии не чувствую. Могу ли я через суд взыскать разницу сразу за все годы. И как составить правильно исковое заявление? В.Босых,

г. Воронеж. Письма, подобные этому, в редакционной почте не редкость. Попробуем помочь военным пенсионерам. ОТДАЙТЕ ПЕНСИЮ! По стране уже имеются много фактов, когда военные пенсионеры добились выплаты недополученной прибавки и увеличения пенсий. Как известно, пенсионные права лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных средств, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы, и их семей, определен Законом РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года (с последующими дополнениями и разъяснениями, уточнениями, в том числе Верховного суда и Конституционного суда РФ). В некоторых регионах страны (Калининградская область, Красноярский край, Дальний Восток) военные пенсионеры добились в судебном порядке не только удовлетворения своих исковых заявлений, но и получили денежные компенсации за весь оспариваемый период (до 70-90 тыс. рублей) и увеличения пенсий (в среднем на 1 тыс. рублей).

Как составить исковое заявление в суд, например, касающееся выплаты денежных компенсаций взамен продовольственного пайка в соответствии в его стоимостью, что, в конечном счете, повлечет увеличение пенсии? Позвольте представить уже приведенный образец. В __________________районный суд

Истец:__________________________

проживающий:___________________

______________д._______кв._______

Ответчик: военный комиссариат
Воронежской области
394000, г.Воронеж,
ул.Фридриха Энгельса, 22 Исковое заявление

О понуждении выплачивать денежную компенсацию взамен продовольственного пайка в соответствии с его стоимостью Я,__________, являюсь пенсионером МО РФ с_______м-ца ____года.

Военным комиссариатом Воронежской области мне начислена и выплачивается по настоящее время пенсия с учетом оклада по должности, воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет и денежной компенсации взамен продовольственного пайка.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав гарантируется без какой-либо дискриминации. Согласно ст. 43 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и в органах уголовно-исправительной системы, и их семей», для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию, и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Для исчисления моей пенсии в денежное довольствие включается месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсацией, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

В соответствии со ст. 49 вышеназванного закона, пенсия, назначенная мне, а также надбавки к пенсии подлежат пересмотру:

а) при повышении стоимости жизни и оплаты труда – в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений населения;

б) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения, учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава – одновременно с его увеличением.

Увеличение любой составляющей денежного довольствия влечет пересмотр размера моей пенсии одновременно с увеличением составляющей.

Согласно ст. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих», продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ в порядке, определяемом Министерством обороны РФ в одной из следующих форм:

– организация питания по месту военной службы либо выдача продовольственного пайка, либо выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размере его стоимости по просьбе военнослужащего.

В силу п.11 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу…», месячную стоимость продовольственного пайка, учитываемую при исчислении пенсии военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, определять из суточной нормы довольствия, установленной соответственно по общевойсковому продовольственному пайку – по ценам на продовольственные товары, существующим ко дню назначения или перерасчета пенсии.

После моего увольнения с военной службы мне была назначена пения за выслугу лет в размере ____ рублей.

За истекший период в связи с процессом инфляции в стране стоимость продовольственного пайка выросла, однако моя пенсия не пересматривалась в связи с ростом этой составляющей денежного довольствия.

Согласно нормам общевойскового продовольственного пайка, утвержденным приказом Министра обороты от 22.07.2000 года №400, а также справкам о наборе продуктов продовольственного пайка, его стоимость постоянно возрастала. Пунктом 8 и подпунктом «б» пункта 14 Постановления Совета министров Правительства РФ от 22.09.1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии и пособий лицам, проходившим военную службу…» признаны незаконными (в части пересмотра пенсии без учета времени увеличения стоимости соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава) определением кассационной инстанцией Верховного суда РФ от 04.10.2001 года № КАС 01-370.

Общепринятая ссылка облвоенкомата на то, что размер денежной компенсации установлен в размере 20 рублей в сутки Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2000 год» и в этом размере выплачивается компенсация стоимости продовольственного пайка военнослужащим, является несостоятельной.

В пункте 18 Положения о продовольственном обеспечении ВС РФ на мирное время, утвержденного приказом МО РФ № 400 от 22.07.2000 указано, что компенсация взамен пайков производится в размере их стоимости (если на соответствующий год Федеральным Законом не установлен иной размер).

Таким образом, п.18 Положения не соответствует ст.14 Закона, в котором не содержится таких условий.

В силу п.2 ст.4 ФЗ «О статусе военнослужащих», права и социальные гарантии военнослужащих, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным Законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Поскольку п.18 Положения в изложенной редакции не соответствует федеральному закону в части, касающейся выплаты денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка в размере, установленном на соответствующий год федеральным законом, он не может применяться.

Нормы законов о федеральных бюджетах на 2000, 2001, 2002 и 2003 годы – в части установления единой фиксированной стоимости денежной компенсации взамен продпайка без учета его реальной стоимости – не подлежат применению, так как ведут к снижению уровня материального обеспечения пенсионеров – бывших военнослужащих.

Однако с момента назначения мне пенсии и по настоящее время военный комиссариат Воронежской области незаконно исчисляет мне при расчете размера моей пенсии денежную составляющую (компенсацию) взамен продовольственного общевойскового пайка в размере 20 рублей в сутки (норма №1), нормы которого утверждены приказом министра обороты РФ от 22.07.2000г., № 400. А в соответствии с ответом начальника Центрального продовольственного управления МО РФ № 163

На основании изложенного, руководствуясь определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 04.10.2001 года № КАС 01-370, прошу суд:

1. Обязать военный комиссариат Воронежской области произвести мне перерасчет пенсии, начиная с 1 января 2000 года, принимая в расчет реальную стоимость продовольственного пайка на основании расчетных данных Центрального продовольственного управления РФ о текущей стоимости продовольственного пайка.

2. Обязать военный комиссариат Воронежской области производить выплаты моей пенсии на будущее время из реальной стоимости продовольственного пайка на день выплаты.

3. Истребовать в военном комиссариате Воронежской области расчет моей пенсии по всем ее составляющим с 1 января 2000 года.

4. Истребовать в Министерстве обороны РФ справку о стоимости продовольственного пайка за период с 1 января 2000 года со всеми последующими изменениями – в качестве письменного доказательства моих исковых требований, подтверждающих реальную стоимость продпайка и его изменения за прошедшие годы.

Приложение: 1. Копия искового заявления.

2. Ходатайство об истребовании документов.

3. Копия пенсионного удостоверения – 2 экземпляра. ________________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) «___» _______________ 2006 года • • • • • В редакции также имеются образцы других исковых заявлений для обращения в суды по вопросам начисления и выплаты бывшим военным пенсий, а также жалоб в Конституционный суд РФ и в Европейский суд по правам человека по этой проблеме. Владимир ЖИХАРЕВ,

юрисконсульт «Воронежской недели».
© При перепечатке или цитировании материалов cайта ссылка на издания газетной группы «Коммуна» обязательна. При использовании материалов в интернете гиперссылка на www.kommuna.ru обязательна.