Консультации
Юридические консультации. Права военных
21.01.2009 09:30
Судами в РФ взыскано более 69 млн.рублей в пользу военных пенсионеров, обратившихся с требованием о взыскании недополученной денежной компенсации продовольственного пайка за период с 1993 по 1999 год. Суды Воронежа отказывают в этих исках, руководствуясь п.5 Обзора судебной практики в Верховном Суде, опубликованного в мае 2008 года.
Позиция судов по военным пенсионерам меняется
Воронежская область является третей по количеству военных пенсионеров в Центральном федеральном округе. Здесь проживает более 28 тысяч военных пенсионеров.
В РФ в течение 90-х годов были допущены массовые нарушения прав пенсионеров. Так, в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с последующими изменениями и дополнениями «О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу…, и их семей» для исчисления пенсии в денежное довольствие включается ежемесячная денежная продовольственная компенсация, выплачиваемая лицам рядового и начальствующего состава.
В нарушение данного Закона и Конституции РФ было принято постановление Совета Министров РФ, в котором незаконно вводилось ограничение на выплату пенсий военным пенсионерам, не учитывалась увеличение стоимости продовольственного пайка в армии.
Данное ограничение 4 октября было отменено как не соответствующее Закону и Конституции РФ.
Военные пенсионеры в массовом порядке стали обращаться в суды с требованием о взыскании недополученных сумм денежной компенсации продовольственного пайка за период с 1993 по 1999 год.
Всего судами в РФ было взыскано более 69 миллионов рублей в пользу военных пенсионеров.
Я, адвокат Николай Владимирович Шишаков, веду дела военных пенсионеров с 2003 года. В Воронеже и в Воронежской области ко мне с целью защиты своих законных прав обратились более трех тысяч военных пенсионеров.
Однако суды Воронежа отказывают в этих исках, руководствуясь пунктом 5 Обзора судебной практики в Верховном Суде РФ, опубликованного в мае 2008 года. В обзоре выражена следующая точка зрения: поскольку постановление было отменено лишь в октябре 2001 года, то до момента его отмены постановления Совета Министров РФ следует считать действующим. И, следовательно, военные пенсионеры права на получение компенсации не имеют.
На мой взгляд, поскольку данный нормативный акт противоречил Закону и Конституции РФ, суд вправе взыскать неполученные пенсионером деньги. Однако суды фактически лишают права военных пенсионеров на правосудие, отказывая им в этих исках. В связи с этим уже более 100 военных пенсионеров были вынуждены обратиться в Европейский суд по правам человека, в котором их досье был присвоен номер и поставили на очередь на рассмотрение.
Вместе с тем военные пенсионеры надеются на то, что власть обратит внимание на их требования, будут заключены мировые соглашения, и таким образом отпадет необходимость их обращения в Европейский Суд. Тем более что и позиция российских властей по данному вопросу более гибко использует заложенные в Конвенции о правах человека механизмы, а также прецедентное право. Этот вопрос тем более актуален, что в Воронежской области порядка 16 тысяч военных пенсионеров имеют право на обращение в суд по данному вопросу. И, если бы состоялось подобное решение, это укрепило бы веру граждан в построение гражданского общества в нашей стране.
В этой связи вызывает надежду позиция федерального инспектора по Воронежской области Евгения Ильина, который заявил недавно в интервью: «Ни власть, ни пенсионеры не заинтересованы в том, чтобы доводить дело до Европейского Суда, и готовы содействовать мировому соглашению».